En estnisk licens dyker upp allt oftare i sidfoten på casinosajter. Den utfärdas av landets skatte- och tullmyndighet och ger tillstånd att driva spel i Estland. Något tillstånd att rikta sig till svenska spelare följer inte med. Däremot ligger Estland inom EES, vilket gör en vinst skattefri. Det skiljer den från en Curacaolicens, där 30 procent tillkommer. Skillnaden mellan de två är därför konkret och inte bara en fråga om rykte.
Skattemyndigheten är också spelmyndighet
Maksu- ja Tolliamet, förkortat EMTA, är Estlands skatte- och tullmyndighet och lyder under finansministeriet. Samma myndighet är ensam tillsynsmyndighet för spel.
Grunden är Hasartmänguseadus, den estniska spellagen, som trädde i kraft den 1 januari 2009. Vid sidan av den finns en särskild lag om spelskatt.
Myndigheten började licensiera estniska bolag 2010 och öppnade för utländska bolag året därpå. Antalet registrerade sajter har vuxit sedan dess.
EMTA blockerar dessutom sajter som riktar sig till estniska spelare utan estniskt tillstånd. Samma princip som Spelinspektionen arbetar efter i Sverige.
Två tillstånd krävs, inte ett
Konstruktionen skiljer sig från den svenska. Ett bolag behöver både ett verksamhetstillstånd och ett driftstillstånd.
Verksamhetstillståndet ger rätt att bedriva spelverksamhet. Driftstillståndet söks separat för varje speltyp och varje spelplats.
Kravlistan innehåller flera tekniska bestämmelser. Slumptalsgeneratorn ska vara certifierad av ett testlaboratorium som myndigheten godkänt.
Den estniska spellagen kräver att operatörens centrala server är fysiskt placerad i en EES-stat och att speldata sparas i minst fem år. Det är ett konkret krav som skiljer sig från de flesta offshorejurisdiktioner, där serverns placering sällan regleras. Kravet gör spelhistoriken åtkomlig för tillsyn under lång tid efteråt.
Avslagen publiceras också
En detalj som sällan nämns är hur öppen myndigheten är. EMTA publicerar sina licensbeslut, inklusive de ansökningar som avslås.
Det är ovanligt bland spelmyndigheter. De flesta redovisar vilka som fått tillstånd men inte vilka som nekats.
Myndigheten för också en offentlig förteckning över lagliga spelaktörer. Den fungerar på samma sätt som Spelinspektionens licensregister.
Öppenheten säger något om regelverket. Den säger däremot ingenting om en enskild operatörs hantering av kunder.
Vad licensen ger och inte ger i Sverige
Här går den avgörande gränsen för dig som spelar från Sverige.
| Fråga | Estnisk licens | Svensk licens |
|---|---|---|
| Skatt på vinsten | Ingen, Estland ligger inom EES | Ingen |
| Avstängning via spelpaus.se | Når inte sajten | Gäller |
| Obligatoriska insättningsgränser | Gäller inte | Gäller |
| Tvist prövas av | EMTA i Estland | Svensk tillsyn och ARN |
| Bonusregeln om ett tillfälle | Gäller inte | Gäller |
Skatteraden är den enda där de två landar lika. Alla övriga skiljer sig.
Det är också skälet till att erbjudanden ser annorlunda ut. Löpande kampanjer, VIP-program och tusentals gratissnurr förekommer inte hos svenska licenshavare. Bonus får bara ges vid första speltillfället.
En licens är inte ett bevis på hur bolaget sköts
Formuleringen att en licens bevisar att casinot följer strikta regler återkommer i äldre texter. Den håller inte.
Ett tillstånd säger att bolaget prövats vid ansökan och att någon utövar tillsyn. Det säger inte att allt fungerar i vardagen.
Spelinspektionen skriver samma sak om den svenska licensen. Innehav av licens är inte en garanti för att bolaget följer regleringen.
Det är därför tillsyn och sanktioner finns. En prövning vid ansökan beskriver läget då och inte läget nu.
Estland har blivit ett alternativ till Curacao
Rörelsen mellan jurisdiktioner har tagit fart efter Curacaos omläggning. Det gamla systemet med privata huvudlicenshavare avskaffades den 1 januari 2025.
Flera bolag valde att flytta i stället för att ansöka på nytt. Estland har varit ett vanligt mål för dem som lämnat.
Skillnaden för dig ligger i skatten. En vinst från en estnisk anordnare är skattefri medan en vinst från Curacao beskattas som inkomst av kapital.
Övriga skillnader är mindre än marknadsföringen antyder. Ingen av licenserna ger dig svenska skyddsregler.
Klicka här för fler casinon utan svensk licens
Innanför mot utanför det svenska systemet
Skillnaden märks först när något går fel.
- Skattefri vinst eftersom Estland ligger inom EES
- En myndighet som utövar tillsyn och publicerar sina beslut
- Krav på certifierad slumptalsgenerator och serverplacering inom EES
- Avstängning via spelpaus.se
- Obligatoriska insättnings- och tidsgränser
- En svensk instans som prövar en tvist
Slå upp domänen i Spelinspektionens licensregister innan du registrerar dig. Finns den där gäller svenska regler och resten av jämförelsen är inte aktuell.
Saknas den bör du läsa sidfoten. Licensnummer och utfärdande myndighet avgör både skatten och vart en tvist går.
Det du bör fråga dig om en estnisk licens
Vem utfärdar spellicenser i Estland?
Maksu- ja Tolliamet, landets skatte- och tullmyndighet, som är ensam tillsynsmyndighet för spel. Grunden är den estniska spellagen från 2009, och bolagen behöver både ett verksamhetstillstånd och ett driftstillstånd.
Beskattas en vinst från ett estniskt casino?
Nej. Estland ligger inom EES, vilket gör vinsten skattefri på samma sätt som hos en svensk licenshavare. Det skiljer sig från Curacao, där vinsten tas upp som inkomst av kapital och beskattas med 30 procent.
Gäller Spelpaus hos ett estniskt casino?
Nej. Avstängningen omfattar allt spel som kräver registrering hos bolag med svensk licens. En estnisk licens ger tillstånd att driva spel i Estland och kopplar inte sajten till det svenska registret.