Svenska Spel har inget monopol på spel i Sverige. Ensamrätten gäller två saker, statligt lotteri och statliga värdeautomater. I registret finns 1 032 poster för automaterna och en enda för lotteriet. Utöver det driver bolaget tre kommersiella poster på samma villkor som alla andra. Monopolet upphörde 1 januari 2019. Det som återstår är smalare än de flesta tror. Den förändringen har inte nått fram överallt.
Enarmade banditer förbjöds 1 januari 1979
Historien börjar med ett totalförbud. Riksdagen beslutade att automatspel med vinster i pengar, värdebevis eller spelpolletter inte längre fick anordnas.
Ett undantag skrevs in redan då. Spel på fartyg i internationell trafik fick fortsätta, och en konvention med Finland reglerade automatspelet på passagerarfärjorna.
Innehavsförbudet trädde i kraft ett halvår senare, den 1 juli 1979. Även att äga en maskin blev otillåtet.
Huvudprincipen efter det var att automatspel inte skulle handla om pengar. Den principen höll i sjutton år.
Skälet till förbudet var de sociala problem spelformen ansågs orsaka. Maskinerna var privata och direktutbetalande, utan åldersgräns.
Automaterna kom tillbaka som värdeautomater
1996 återintroducerades spelautomater i Sverige. Den här gången med bildskärm, knappar och statlig regi.
Konstruktionen skiljer sig från den gamla. En värdeautomat betalar ut i form av överföring till spelkonto, värdebevis eller spelpolletter, inte i mynt ur maskinen.
Det är kärnan i hela lösningen. Formen som förbjöds 1979 är fortfarande förbjuden, medan värdeautomaten är något annat i lagens mening.
Automaterna står i dag på 1 032 platser i landet. Restauranger med serveringstillstånd och bingohallar, inte spelhallar.
Varje plats har en egen post i registret. Det förklarar varför bolaget har fler poster än alla kommersiella operatörer tillsammans.
Monopolet upphörde 1 januari 2019
Här går den stora skiljelinjen. Före det datumet krävdes statligt tillstånd för i princip allt spel om pengar.
Med spellagen infördes ett licenssystem. Vilket bolag som helst kan sedan dess ansöka och bedriva onlinespel och vadhållning mot svenska spelare.
Kravet är att bolaget klarar prövningen och följer regelverket. Nationalitet och ägande spelar ingen roll för den bedömningen.
Uppgiften att Svenska Spel har monopol på allt spel i Sverige stämde fram till 2018. Sedan dess är den fel.
Kontrollen sker i stället genom Spelinspektionens licensregister, där varje tillstånd står med bolagsnamn och giltighetstid.
Två ensamrätter är kvar
Det som återstår av den statliga särställningen är avgränsat. Två licenstyper i hela registret bär ordet statligt.
| Licenstyp | Poster | Innehavare |
|---|---|---|
| Statliga värdeautomater | 1 032 | AB Svenska Spel |
| Statligt lotteri | 1 | AB Svenska Spel |
| Kommersiellt onlinespel | 2 | AB Svenska Spel bland 74 bolag |
| Kommersiell vadhållning | 1 | AB Svenska Spel bland 64 bolag |
Under den kommersiella licensen driver Svenska Spel bland annat momangcasino.se, ett varumärke som konkurrerar med bolagets egen statliga verksamhet. Samma koncern står alltså på båda sidor om skiljelinjen, med olika regler för de två delarna.
Sammanlagt har bolaget 1 037 poster i registret. Ensamrätten utgör 1 033 av dem, och nästan alla är enskilda spelplatser för automater.
Antalet poster säger därför lite om marknadsandelen. En automat i en pizzeria räknas som en post, precis som en hel nätcasinodomän.
Casino Cosmopol stängde 2025
Den sista biten av det gamla systemet försvann nyligen. Casino Cosmopol lade ner sin verksamhet den 25 april 2025.
Något statligt kasino finns därför inte kvar i Sverige. Registret innehåller 411 poster för landbaserat kasinospel, men samtliga tillhör privata aktörer som driver restaurangkasino.
Statligt kasinospel omsatte 34 miljoner kronor under hela 2025. Under årets två sista kvartal var siffran noll.
Nedgången syns rakt igenom i kvartalsstatistiken. Spelformen gick från löpande omsättning till att upphöra helt inom ett år.
Kvar av den statliga ensamrätten är lotteriet och automaterna. Ingenting annat.
Det är en avsevärt mindre roll än den bolaget hade för tio år sedan. Bilden av ett heltäckande monopol lever ändå kvar i äldre texter.
Statlig ensamrätt mot licensmarknad
De två modellerna ger olika saker.
- Överskottet går till statskassan i stället för till ägare
- En enda aktör är enklare att utöva tillsyn över
- Utbudet kan hållas medvetet smalt
- Spelandet sker hos bolag under svensk tillsyn i stället för utomlands
- Konkurrensen pressar återbetalning, uttagstider och villkor
- Samma krav på spelansvar gäller alla licenshavare
Omsorgsplikten ligger hos bolaget i båda fallen. Enligt 14 kap. 1 § spellagen ska licenshavaren motverka överdrivet spelande, vilket är motsatsen till att ansvaret vore spelarens ensak.
Det du bör fråga dig om Svenska Spel
Har Svenska Spel monopol i Sverige?
Nej, inte sedan 1 januari 2019. Ensamrätten omfattar statligt lotteri och statliga värdeautomater. På onlinespel och vadhållning konkurrerar bolaget med 74 respektive 64 andra bolag i registret.
När förbjöds enarmade banditer i Sverige?
Den 1 januari 1979, med innehavsförbud från 1 juli samma år. Undantaget var spel på fartyg i internationell trafik. Automatspel återkom 1996 i form av värdeautomater med statlig ensamrätt.
Finns det statliga kasinon kvar?
Nej. Casino Cosmopol stängde den 25 april 2025. Registret innehåller 411 poster för landbaserat kasinospel, men samtliga innehas av privata aktörer som driver restaurangkasino.